О субсидиях на жилищно-коммунальные услуги
СУБСИДИЯ – это мера социальной поддержки малообеспеченных слоев населения граждан по оплате за жилье и коммунальные услуги. Любая семья или одиноко проживающий гражданин, чей доход ниже прожиточного минимума, могут рассчитывать на получение субсидии. Но даже в том случае если средний доход семьи превышает прожиточный минимум, Вы можете проверить свое право на получение субсидии. Уровень тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг ежегодно растет. При сегодняшней стоимости жилищно-коммунальных услуг далеко не все граждане имеют возможность без болезненного ущерба для семейного бюджета оплачивать их в полном объеме.
Кабинет Министров Украины утвердил постановление "О порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива" об утверждении на основе минимальных норм региональные нормы обеспечения населения сжиженным газом, твердым и жидким печным бытовым топливом, в соответствии с которыми населению будут предоставляться субсидии наличностью для возмещения расходов на их приобретение исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели; привести свои решения по вопросам предоставления населению субсидий для возмещения указанных расходов в соответствие с настоящим постановлением.
Внимание! В связи с изменениями, которые правительство внесло в Постановление №848, был упрощен порядок назначения и предоставления субсидий на ЖКХ. Все детали смотрите здесь: Субсидии по новому>>>
Согласно этого постановления:
Гражданам, проживающим в жилых помещениях (домах) государственного и общественного жилищного фонда, в том числе в общежитиях и домах жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется путем перечисления средств на счет собственников жилья (уполномоченных ими органов) и предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, а субсидия для возмещения расходов на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива по желанию граждан выплачивается отделениями почтовой связи или перечисляется на их счет в банковском учреждении.
Гражданам, проживающим в частных домах, квартирах или комнатах, субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется путем перечисления средств на счет предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, а субсидия для возмещения расходов на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива по желанию граждан выплачивается отделениями почтовой связи или перечисляется на их счет в банковском учреждении.
В этой статье рассмотрены основные вопросы, с которыми сталкиваются украинцы при оформлении субсидий на жилищно-коммунальные услуги.
Среди них внимание заслуживают следующие моменты:
- условия назначения субсидий;
- кто имеет право на получение субсидий;
- кому назначается субсидия;
- когда субсидию не назначают;
- сроки назначения субсидий;
- документы, необходимые для назначения субсидий;
- расчет совокупного дохода;
- перерасчет субсидий;
- оформление субсидий для пенсионеров;
- оформление субсидий для граждан непенсионного возраста;
- дополнительные нюансы и исключения при оформления субсидии.
Если в жилом помещении (доме) прописаны и проживают только пенсионеры и другие нетрудоспособные граждане или если в составе прописанных есть несовершеннолетние дети, инвалиды первой и второй группы и среднемесячный совокупный доход на одного прописанного в жилом помещении (доме) не превышает стоимостной величины границы малообеспеченности, размер платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах нормы владения или пользования общей площадью жилья и нормативов пользования указанными услугами при условии назначения жилищной субсидии составляет 15 процентов их среднемесячного совокупного дохода, а за приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива - 15 процентов их годового совокупного дохода Если граждане, прописанные в жилом помещении (доме), по независящим от них причинам (командировка, болезнь, смерть близкого человека и т.п.), что подтверждается соответствующими документами, не смогли своевременно обратиться за назначением субсидий, в отдельных случаях субсидии могут назначаться с дня возникновения права, но не более чем за три месяца до обращения за назначением субсидии.
Программа жилищных субсидий
Программа жилищных субсидий стала одной из важнейших программ социальной защиты. Она является первой в Украине адресной программе социальной защиты, направленной на защиту наименее обеспеченным слоям населения. Эта помощь имеет адресный характер и предоставляется по личному обращению уполномоченного владельца или нанимателя жилья конкретной семье.
Нові правила отримання субсидій на послуги ЖКГ
З 01 жовтня 2014 року розпочав діяти новий Порядок призначення житлових субсидій.
Передусім запроваджуються нові терміни та порядки:
- нова соціальна норми житла на: одну особу 13,65м2 та на сім’ю 35,22м2;
- нові соціальні нормативи користування ЖКП
- нормативи споживання природного газу:
- на опалення житла (в опалювальний період) – 7м3 на 1 м2 площі;
- на приготування їжі (газова плита) – 6м3 на особу;
- на приготування їжі та підігрів води (газова плита за відсутності гарячого водопостачання і газового водонагрівача) – 9м3 на особу;
- на приготування їжі та підігрів води (газова плита за наявності газового водонагрівача) – 18м3 на особу;
Нормативи споживання гарячого, холодного водопостачання та водовідведення:
- централізоване постачання холодної води – 2,4 м3 на особу;
- централізоване постачання гарячої води – 1,6 м3 на особу;
- централізоване постачання холодної води (за відсутності гарячого водопостачання) – 4,0 м3 на особу;
- централізоване водовідведення – 4,0 м3 на особу;
Нормативи споживання електричної енергії:
на опалення житла (в опалювальний період) — 65 кВт.год на 1м2 площі;
у будинках, обладнаних стаціонарн. електроплитами (за наявності гарячого водопостачання) — 130 кВт.год на одну-дві особи + 30 кВт.год на кожного іншого;
у будинках, обладнаних стаціонарн. електроплитами (за відсутності гарячого водопостачання) — 150 кВт.год на одну-дві особи + 30 кВт.год на кожного іншого;
У будинках, не обладнаних стаціонарн. електроплитами (за наявності гарячого водопостачання) — 90 кВт.год на одну-дві особи + 30 кВт.год на кожного іншого;
У будинках, не обладнаних стаціонарн. електроплитами (за відсутності гарячого водопостачання) — 120 кВт.год на одну-дві особи + 30 кВт.год на кожного іншого;
Новий механізм розрахунку обов’язкового відсотка платежу (розраховуються на кожну родину індивідуально, залежно від доходу)Порядок звернення за житловою субсидією
Кому призначається субсидія
Субсидія призначається одному із членів домогосподарства, який зареєстрований у житловому приміщенні і на якого відкрито особовий рахунок на оплату житлово-комунальних послуг.
Право на отримання житлових субсидій мають домогосподарства, у яких витрати на оплату житлово-комунальних послуг виходячи із соціальної норми житла та соціальних нормативів користування послугами перевищують розмір визначеного обов’язкового платежу.
Куди подаються документи
З питання призначення житлової субсидії необхідно звернутися до управління праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації.
У сільській місцевості приймання заяв з необхідними документами для призначення субсидій здійснюють уповноважені особи, які визначаються виконавчими органами сільських і селищних рад.Перелік документів для призначення житлової субсидії
- заява (за встановленою формою);
- декларація про доходи і майновий стан осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні (за встановленою формою);
- довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні (крім довідок про розмір пенсії та соціальної допомоги).
- Інші відомості, що необхідні для призначення житлових субсидій (про забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами) надають організації, які надають ці послуги, на запит органів праці та соціального захисту населення.
Порядок обрахунку розміру субсидії
Порядок обрахунку розміру субсидії передбачає новий механізм визначення обов’язкового відсотка платежу сім’ї за житлово–комунальні послуги, який розраховується індивідуально для кожної сім’ї та залежить виключно від доходів сім’ї:
Визначається середньомісячний дохід сім’ї на одного члена за попередні 6 місяців.Приклад: дохід сім’ї, яка складається з 3-х осіб, за 6 місяців становить 25000 грн, середньомісячний дохід на одного члена:
25000 грн./3 особи/6 місяців = 1388,89 гривень.Розраховується обов’язковий відсоток платежу за встановленою формулою:
Середньомісячний дохід на одну особу за попередні 6 місяців розділити на розмір прожиткового мінімуму на одну особу (у 2014 році – 1176 грн.) та базовий коефіцієнт доходу для призначення субсидії (3), після чого помножити на базову норму плати за ЖКП (15 %).
1388,89 грн./1176 грн./3*15% = 5,90 %.
3.Визначається розмір обов’язкового платежу шляхом множення середньомісячного сукупного доходу сім’ї за 6 місяців на обов’язковий відсоток платежу.
5,90 % * 4166,67 грн. = 245.83 грн.,
де 4166,67 грн. – середньомісячний сукупний дохід домогосподарства (25000 грн./6 міс.).Розмір субсидії розраховується як різниця між розміром плати за житлово-комунальні послуги за соціальними нормативами та розміром обов’язкового платежу.
Отже, розрахунок розміру субсидії для домогосподарства з трьох осіб, які мають середньомісячний сукупний дохід 4166,67 грн. на місяць.
Середньомісячний сукупний дохід сім`ї – 4166,67 грн;
Чисельність осіб у допомогосподарстві – 3 осіб;
Середньомісячний сукупний дохід на одну особу – 1388,89;
Розмір плати ха житлово-комунальні послуги в межах норми – 400 грн.Відсоток обов’язкового платежу (1388,89 грн./1176 грн./3*15%) – 5,90%
Розмір обов’язкового платежу (4166,67 грн. * 5,90 %) – 245,83 грн.
Розмір субсидії – 400 грн.- 245,83 грн =154,17 грн.Критерием предоставления помощи является уровень семейных доходов. Если определенный
Кабинетом Министров Украины процент совокупного семейного дохода недостаточно для оплаты жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа и топлива, семья имеет право на помощь в виде жилищной субсидии. Субсидия назначается в пределах норм владения или пользования общей площадью жилья и нормативов пользования коммунальными услугами, которые определяются Правительством и местными органами исполнительной власти. Субсидии назначаются при наличии разницы между размером платы за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо в пределах норм потребления с учетом льгот, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством и объемом определенного Кабинетом Министров Украины обязательного процента платежа. При этом норма владения или пользования общей площадью жилья и нормативы пользования коммунальными услугами устанавливаются исходя из 21 кв. метра на нанимателя и каждого прописанного в жилом помещении (доме) и дополнительно 10,5 кв. метра на всех здесь прописанных, а для граждан, проживающих в однокомнатной квартире, - на общую площадь независимо от размера квартиры. Субсидия рассчитывается исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц, которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги. Прописаны в жилом помещении (доме), платят 15 или 20 процентов среднемесячного совокупного дохода, а за приобретение сжиженного газа, твердого и печного бытового (жидкого) топлива - 15 или 20 процентов их годового совокупного дохода в зависимости от состава и дохода семьи.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июля 1998 N1156 "О новом размере затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и печного бытового (жидкого) топлива в случае предоставления жилищной субсидии" с изменениями от 31 августа 2000 N1361 и от 06.05.2001р. N448 установлено, что при условии назначения жилищной субсидии на жилищно-коммунальные услуги граждане, прописанные в жилом помещении (доме), платят 20 процентов среднемесячного совокупного дохода, а за приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива - 20 процентов их годового совокупного дохода . Если в жилом помещении (доме) прописаны и проживают только пенсионеры и другие нетрудоспособные граждане или если в составе прописанных есть несовершеннолетние дети, инвалиды первой и второй группы и среднемесячный совокупный доход на одного прописанного в жилом помещении (доме) не превышает 50 процентов прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц, размер платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах нормы владения или пользования общей площадью жилья и нормативов пользования указанными услугами при условии назначения жилищной субсидии составляет 15 процентов их среднемесячного совокупного дохода, а за назначение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива - 15 процентов их годового совокупного дохода.Условия назначения гражданам субсидий
Согласно Положению о порядке назначения и предоставления населению субсидий, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 21 октября 1995г. № 848 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 22 сентября 1997г. № 1050 с изменениями и дополнениями), субсидия рассчитывается исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц, которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, в том числе лиц, призванных на срочную военную службу. Она назначается (за некоторыми исключениями) уполномоченному владельцу (совладелец) жилья, нанимателю государственного и общественного жилищного фонда, члену жилищно-строительного (жилищного) кооператива (ЖСК), владельцу (совладельцу) жилого помещения, на которого открыт лицевой счет по месту регистрации. Субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается на основе среднемесячного совокупного дохода лиц, зарегистрированных в жилом помещении (доме), учитывая последние 6 месяцев перед обращением.
Субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается на 6 месяцев (в некоторых случаях - на 12 месяцев).
Субсидия назначается при наличии разницы между размером платы за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо в пределах норм потребления с учетом льгот, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством и объемом определенного правительством обязательного процента платежа.
Если в жилом помещении прописаны и проживают только пенсионеры и другие нетрудоспособные граждане или если в составе прописанных есть несовершеннолетние дети, инвалиды первой и второй группы и среднемесячный совокупный доход на одного прописанного в жилом помещении не превышает 50 процентов прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц (в настоящее время прожиточный минимум составляет 342 грн., 50% - 171 грн.) то при условии назначения жилищной субсидии, граждане платят 15% их среднемесячного совокупного дохода.
В других случаях граждане платят 20 процентов.
При этом норма владения или пользования общей площадью жилья и нормативы пользования коммунальными услугами устанавливаются исходя из 21 кв. метра на нанимателя и каждого зарегистрированного в жилом помещении (доме) и дополнительно 10,5 кв. метра на всех зарегистрированных здесь граждан, а для граждан, проживающих в однокомнатной квартире, - на общую площадь независимо от размера квартиры.Кто имеет право на получение субсидий?
Право на получение адресной безналичной субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и печного бытового (жидкого) топлива (далее - субсидия) распространяется на граждан, проживающих в жилых помещениях (домах) государственного и общественного жилищного фонда , в том числе в общежитиях, - на оплату пользования жильем; частного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - на оплату содержания жилья; жилищного фонда независимо от форм собственности - на оплату коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и печного бытового (жидкого) топлива.
Субсидия на приобретение твердого и печного бытового (жидкого) топлива назначается в случае, когда жилое помещение не обеспечивается электро-, тепло-или газоснабжением для отопления.
Субсидия является безвозвратной и ее получение не связано и не влечет изменения формы собственности жилья.
Субсидии назначаются при наличии разницы между размером платы за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое и печное бытовое (жидкое) топливо в пределах норм потребления с учетом льгот, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством, и объемом определенного Кабинетом Министров Украины обязательного процента платежа (20 или 15 процентов среднемесячного совокупного дохода).
При этом норма владения или пользования общей площадью жилья и нормативы пользования коммунальными услугами устанавливаются исходя из 21 кв.метра на нанимателя и каждого прописанного в жилом помещении (доме) и дополнительно 10,5 кв. метра на всех здесь прописанных, а для граждан, проживающих в однокомнатной квартире, - на общую площадь независимо от размера квартиры. При условии назначения жилищной субсидии в пределах нормы владения или пользования общей площадью жилья и нормативов пользования указанными услугами граждане, зарегистрированные в жилом помещении (доме), платят 20 процентов среднемесячного совокупного дохода, а за приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива - 20 процентов их годового совокупного дохода.
Если в жилом помещении (доме) зарегистрированы и проживают только пенсионеры и другие нетрудоспособные граждане или если в составе зарегистрированных есть несовершеннолетние дети, инвалиды первой и второй группы и среднемесячный совокупный доход на одного зарегистрированного в жилом помещении (доме) не превышает 50 процентов прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц, размер платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах нормы владения или пользования общей площадью жилья и нормативов пользования указанными услугами при условии назначения жилищной субсидии составляет 15 процентов их среднемесячного совокупного дохода, а за приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива - 15 процентов их годового совокупного дохода.
В отдельных случаях за счет средств, предусмотренных для предоставления субсидий, исходя из конкретных обстоятельств отделами (управлениями) субсидий по решениям районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций и исполнительных органов городских и районных советов или комиссий, которые ими образуются, субсидии могут назначаться:
• независимо от размера общей площади жилья;
• при условии продленного срока погашения задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги;
• если в составе прописанных есть трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые не работают и не учатся на дневных отделениях высших и профессионально-технических учебных заведений, время обучения которых засчитывается в трудовой стаж, и не зарегистрированы в службе занятости населения как ищущие работу, и т.п.;
• в случае повторного представления справок об отсутствии доходов в отдельных трудоспособных граждан, прописанных в жилом помещении (доме), или если размер доходов остается меньше необлагаемого минимума доходов граждан;
• в случае обращения лица, прописана в жилом помещении (доме), но не является уполномоченным собственником (совладельцем) жилья, нанимателю государственного и общественного жилищного фонда, членом жилищно-строительного кооператива, собственником (совладельцем) жилого помещения.
Кроме того, если в жилых помещениях (домах) прописаны и проживают только неработающие пенсионеры и другие нетрудоспособные граждане, источником существования которых является лишь доходы от личного подсобного хозяйства, земельных участков, предоставленных для нужд огородничества, сенокошения и выпаса скота, пенсия и другие социальные выплаты , и среднемесячный совокупный доход на одного прописанного не превышает стоимостной величины границы малообеспеченности, то по решениям вышеуказанных органов возможном увольнении этих граждан от уплаты определенной части расходов на оплату твердого или печного бытового (жидкого) топлива с одновременным соответствующим уменьшением нормы обеспечения этим топливом.
Однако в отдельных случаях субсидия не может быть назначенной.Субсидия назначается уполномоченному владельцу (совладельцу) жилья, нанимателю государственного и общественного жилищного фонда, члену жилищно-строительного (жилищного) кооператива, владельцу (совладельцу) жилого помещения, на которого открыт лицевой счет по месту регистрации. В отдельных случаях на основании решений районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций и исполнительных органов городских и районных советов или образованных ими комиссий и актов обследования материально-бытовых условий семьи субсидия может назначаться другому лицу, зарегистрированному в жилом помещении (доме), а также индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию, но они оплачивают стоимость получаемых жилищно-коммунальных услуг.
В случае смерти лица, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на которого открыт лицевой счет, субсидии не прекращается при условии, что в жилом помещении (доме) зарегистрированы другие лица, которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги.
До установления права собственности на жилье в случае смерти уполномоченного собственника (совладельца) жилья, владельца (совладельца) жилого помещения, на которого был открыт лицевой счет, субсидия назначается одной из дееспособных лиц, которая на момент смерти собственника жилого помещения (дома) была в нем зарегистрирована, а в случае, когда зарегистрированы только недееспособные лица - одном из их опекунов. Однако если в течение восьми месяцев со дня открытия наследства не определен в установленном порядке уполномоченного собственника (совладельца) жилья, владельца (совладельца) жилого помещения, предоставление субсидии прекращается.
Если лицо, находящееся в браке, проживает отдельно от мужа (жены) само или с несовершеннолетними детьми, на которых не получает алиментов (по решению суда или по договоренности), и является уполномоченным собственником, совладельцем или съемщиком жилья, на которого (которую) открыт лицевой счет, субсидия назначается только на норму владения или пользования жилой площадью без учета дополнительных 10,5 кв. метра на семью.
В случае если вместе с заявлением о назначении субсидии предоставляются сведения о выплатах на содержание несовершеннолетних детей, которые не могут быть меньше, чем установлено законодательством, субсидия предоставляется на общих основаниях. В случае если в жилых помещениях (домах) зарегистрированы несовершеннолетние дети, оставшиеся без родительской опеки (попечительства), субсидия назначается по заявлению опекуна (попечителя) и рассчитывается исходя из размера пенсии по случаю потери кормильца и других социальных выплат, которые получает опекун (попечитель) на подопечных детей. Субсидия не назначается, если несовершеннолетние дети, имея родителей, зарегистрированы в жилом помещении (доме) сами.Субсидия не назначается, если:
1. В жилых помещениях (домах) зарегистрированы трудоспособные граждане трудоспособного возраста, не работали и не учились на дневных отделениях высших и профессионально-технических учебных заведений, время обучения в которых засчитывается в трудовой стаж, в течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии ( кроме граждан, ухаживающих за детьми до достижения ими трехлетнего возраста; граждан, ухаживающих за детьми и время ухода которых засчитывается в трудовой стаж; граждан, ухаживающих за детьми, нуждающихся в уходе на протяжении времени, определенного в медицинском заключении лечебно-консультационной комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста; граждан, имеющих трех и более детей в возрасте до 16 лет и заняты уходом за ними; граждан, ухаживающих за инвалидами I группы или детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет, а также за лицами, достигшие 80-летнего возраста), и не зарегистрированы в службе занятости населения как ищущие работу;
2. Уполномоченный собственник (совладелец) жилья, наниматель жилья в государственном и общественном жилищном фонде, член жилищно-строительного кооператива, владелец (совладелец) жилого помещения, на которого открыт лицевой счет, или любое лицо, которое зарегистрировано вместе с ним в жилом помещении ( дома), сдает по договору в наем или в аренду жилое помещение (дом);
3. Уполномоченный собственник (совладелец) жилья, наниматель жилья в государственном и общественном жилищном фонде, член жилищно-строительного кооператива, владелец (совладелец) жилого помещения, на которого открыт лицевой счет, и лица, которые зарегистрированы вместе с ним в жилом помещении (доме), имеют в своем владении (пользовании) или владении (пользовании) жены (мужа, несовершеннолетних детей) в совокупности более одного жилого помещения (дом), общая площадь которых в сумме превышает установленные нормы владения или пользования общей площадью жилья. В случаях приобретения жилого помещения (дома) субсидия для возмещения расходов на оплату пользования жильем или его содержания и коммунальных услуг (водо-, тепло-, газоснабжения, водоотвода, электроэнергия, вывоз бытового мусора и жидких нечистот), а также на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива назначается не ранее чем через год с месяца приобретения;
4. Уполномоченный собственник (совладелец) жилья, наниматель жилья в государственном и общественном жилищном фонде, член жилищно-строительного кооператива, владелец (совладелец) жилого помещения, на которого открыт лицевой счет, и лица, которые зарегистрированы вместе с ним в жилом помещении (доме), имеют в своем владении или владении жены (мужа, несовершеннолетних детей) транспортное средство, самоходную машину или механизм, кроме средств, которые согласно законодательству не являются объектами налогообложения (за исключением тракторов на гусеничном ходу), который находится в эксплуатации не более 10 лет начиная с года выпуска (за исключением полученного или приобретенного на льготных условиях через органы труда и социальной защиты населения) и зарегистрирован в установленном порядке.
Наличие (отсутствие) во владении лиц другого жилого помещения (дома), а также транспортного средства, самоходной машины или механизма декларируется при подаче заявления о назначении субсидии.
5. В случае наличия задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Данное условие является в значительной степени формальной: в случае наличия задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги субсидии назначаются при условии заключения соглашения между нанимателем (собственником) и отделом (управлением) субсидий или поставщиком услуг о погашении этой задолженности.
Исходя из конкретных обстоятельств, на основании решений районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций и исполнительных органов городских и районных советов или образованных ими комиссий отделы (управления) субсидий могут назначать субсидии в виде исключения. Решение о назначении (не назначении) субсидии в таких случаях принимается на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи. Форма акта обследования материально-бытовых условий семьи утверждается Минтруда.По личному обращению граждан назначается:
• для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг - на шесть месяцев, начиная с месяца обращения за ее назначением или перерасчетом;
• на оплату природного газа, потребляемого на индивидуальное отопление - на отопительный период, начиная с месяца обращения за ее назначением или перерасчетом;
• для приобретения сжиженного газа, твердого и горелок бытового (жидкого) топлива - один раз в календарный год;
• для приобретения сжиженного газа, твердого и горелок бытового (жидкого) топлива и возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг - один раз в календарный год, при этом субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг рассчитывается с месяца обращения за ее назначением до конца текущего года ;
• для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и природного газа, потребляемого на индивидуальное отопление - на отопительный период, начиная с месяца обращения за ее назначением.
В случае утверждения новых тарифов и цен на жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое и горелок бытовое (редко) топливо субсидии назначаются на протяжении двух месяцев со времени повышения размера платежей.
Если в жилом помещении (доме) прописаны и проживают только пенсионеры, которые не работают, и другие неработоспособные граждане, источником существования которых является лишь доходы от личного подсобного хозяйства, пенсия и другие социальные выплаты, субсидии по желанию назначается на двенадцать месяцев. Об увеличении дохода или изменении в составе прописанных граждане, которым назначена такую ??субсидии, обязательно информируют отделы (управления) субсидий.Документы, необходимые для назначения субсидий
Для назначения субсидий гражданин, личность которого удостоверяется паспортом или другим документом, подает в отдел (управление) субсидий:
• заявление;
• справку о зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц;
• справки о доходах каждого из зарегистрированных и декларацию об их доходах и имущественном состоянии согласно формам, утвержденным Минтруда;
• сведения об обеспеченности жилой площадью и коммунальными услугами согласно формам, утвержденным Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями.
Формы справок о обеспеченность жилой площадью и коммунальными услугами, состав зарегистрированных (прописанных) утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и коммунальными услугами. Такие формы в обязательном порядке должны включать в себя характеристику жилья, перечень жилищно-коммунальных услуг, которые предоставляются заявителю, их общую стоимость и стоимость услуг, на которые предоставляется субсидии в пределах норм потребления. Справки заполняются и выдаются теми организациями, предоставляющими услуги.
Для начисления субсидий могут использоваться сведения о доходах и размерах платежей в виде списков, справок, данных на технических носителях информации, полученных от органов социальной защиты населения, служб занятости населения, жилищно-эксплуатационных, коммунальных и других предприятий и организаций.
Субсидии назначаются при предъявлении справок, расчетных книжек, квитанций или аналогичных документов о фактической оплате жилищно-коммунальных услуг за предыдущий период. В случае наличия задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги субсидии назначаются при условии заключения соглашения между нанимателем (собственником) и отделом (управлением) субсидий или поставщиком услуг о погашении этой задолженности.
Срок погашения задолженности определяется по соглашению сторон исходя из размера долга и среднемесячного дохода на каждого зарегистрированного в жилом помещении (доме) гражданина. В зависимости от этого действующим законодательством установлен срок погашения задолженности до пяти лет.
Выплата субсидий не прекращается, если в течение срока назначения субсидий возникновения долгов за жилищно-коммунальные услуги подтверждается соответствующими документами о задержке в выплате заработной платы, пенсии и тому подобное. На новый срок субсидия назначается при условии заключения соглашения об обязательной уплате определенной доли стоимости жилищно-коммунальных услуг по мере погашения задолженности по выплате заработной платы, пенсий, стипендий и других видов государственной помощи.
В случае если сведения, изложенные в заявлении, не подтверждены надлежаще оформленными документами, субсидия назначается начиная с месяца поступления заявления при условии, что сведения будут подтверждены в установленном порядке в течение месяца со дня подачи заявления.
Если граждане, прописанные в жилом помещении (доме), по независящим от них причинам (командировка, болезнь и т.п.), что подтверждается соответствующими справки, не смогли своевременно обратиться за назначением субсидий, отделы (управления) субсидий с учетом конкретных обстоятельств могут в отдельных случаях назначать субсидии со дня возникновения права, но не более чем за один месяц перед обращением за назначением субсидии.
Решение о назначении (не назначении) субсидий принимается в течение десяти дней после подачи заявления и всех необходимых документов.
По окончании срока получения субсидии граждане должны подтвердить право на назначение субсидии на следующий период. Для этого они представляют в отделы (управления) субсидий только справки о доходах зарегистрированных граждан и заявление, в котором подтверждается отсутствие изменений в составе зарегистрированных и в характеристике жилья и услуг с момента предыдущего назначения субсидии.
Если в жилом помещении (доме) зарегистрированы только пенсионеры, которые не работают, и другие нетрудоспособные граждане, для подтверждения права на назначение субсидии подается только заявление, в котором подтверждается неизменность совокупного дохода, состав участников и характеристики жилья и услуг с момента предыдущего назначения субсидии.
Перерасчет субсидии в пределах установленного срока ее назначения без обращений граждан производится только при изменении цен и тарифов на услуги, на оплату которых назначена субсидия, в других случаях - по личному обращению граждан.
Если после окончания действия предыдущей субсидии до следующего обращения за ее назначением прошло более месяца, то для назначения субсидии заявителю следует предоставить полный комплект документов.Общая сумма совокупного дохода всех прописанных в жилом помещении (доме) определяется на основании предоставленных заявителем.
Общая сумма среднемесячного совокупного дохода всех прописанных в жилом помещении (доме) определяется на основании предоставленных заявителем документов о доходах всех граждан за три календарные месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии.
Вычисление среднемесячной совокупного дохода производится путем деления общей суммы доходов на 3.
Если среди прописанных в жилом помещении (доме) есть граждане, которые подают справки об отсутствии доходов за любой месяц в течение периода, за который определяется совокупный доход, или месячный доход которых меньше от необлагаемого минимума доходов граждан (кроме граждан, получающих стипендию, пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, по трем и более детьми до 16 лет, за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, а также пособия по безработице), при расчете совокупного дохода за каждый такой месяц включается месячный доход на уровне необлагаемого минимума доходов граждан.
По окончании срока получения субсидии (кроме субсидии для возмещения расходов на приобретение сжиженного газа, твердого и горелок бытового (жидкого) топлива) в случае подачи обращения по назначению субсидии и справок об отсутствии доходов в отдельных трудоспособных граждан, прописанных в жилом помещении (доме) - кроме лиц, обучающихся на дневных отделениях высших и профессионально-технических заведений образования, время обучения в которых засчитывается в трудовой стаж, и лиц, получающих пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, по трем и более детьми до 16 лет, за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, а также лиц, находящихся на учете в центрах занятости как такие, которые ищут работу, признанных в установленном порядке безработных - или если среднемесячный размер доходов остается меньше от необлагаемого минимума доходов граждан, субсидии не назначается. Исходя из конкретных обстоятельств, на основании решений районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций и исполнительных органов городских и районных советов или образованных ими комиссий отделы (управления) субсидий могут сделать исключение.
Вычисление среднемесячной совокупного дохода для граждан, имеющих фермерское хозяйство, производится на основании данных районных государственных налоговых инспекций об объемах доходов за предыдущий календарный год, разделен на 12, с учетом коэффициента роста средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики.
Исчисление доходов от предпринимательской деятельности и иной независимой профессиональной деятельности, в том числе доходов адвокатов, частных нотариусов и от занятия литературного, художественной, музыкальной, артистической и иной творческой деятельностью осуществляется на основании данных государственных налоговых инспекций. При этом доходы лиц, уплачивающих фиксированный налог, определяются на основании подоходного налога и рассчитываются по шкале ставок прогрессивного налогообложения.Перерасчет субсидий в пределах установленного срока их назначения без обращений граждан производится только в случае изменения цен и тарифов на услуги, на оплату которых назначены субсидии, в других случаях - по личному обращению граждан.
Порядок проведения перерасчетов назначенных субсидий определяется Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями или с их согласия районными, районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями и исполнительными органами городских и районных советов.
Если в течение срока назначения субсидии фактическая плата за отдельный вид услуг изменяется, то перерасчет размера расходов и размера субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах норм потребления осуществляется только по этому отдельному виду услуг.Некоторые особенности при назначении субсидий
Повышение цены на газ в полтора раза сделало проблемной оплату коммунальных услуг практически для каждого украинца. Основной документ, с которого нужно начинать поиски – Постановление № 621 «Об усилении социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг», принятое правительством 14 июля 2010 г. В соответствии с этим документом, субсидию начисляют, если размер платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах норм потребления превышает 10% дохода пенсионеров (если они живут одни) или 15% среднемесячного совокупного дохода семьи. Теоретически, пенсионерам после принятия постановления должно было стать немного легче – ранее эти показатели составляли соответственно 20% и 15%.
Порядок оформления субсидий для пенсионеров
По словам политиков и работников социальной защиты – для пенсионеров вся процедура получения субсидии сведена к минимуму: им даже не нужно никуда обращаться, ведь бланк заполнения субсидии будет отправлен на их адрес. Действительно, на адрес моей бабушки 14 августа пришло письмо из Пенсионного фонда Украины, в котором находились текст-обращение, «Заявление о назначении жилищной субсидии» и образец ее заполнения, «Декларация о доходах и имущественном состоянии лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии» и образец ее заполнения. В письме даже был конверт для бесплатной отправки документов по адресу Управления труда и социальной защиты населения Районной государственной администрации. В тексте обращения было написано, что семьи, которые состоят лишь из пенсионеров и других нетрудоспособных граждан, могут платить за жилищно-коммунальные услуги не более 10% их совокупного дохода (в пределах норм потребления). Но не все так просто, а с поправкой на площадь жилья. Установлены нормативы по площади дома (квартиры): 21 кв.м. на человека и дополнительно 10,5 кв.м. на семью. Другими словами, субсидия может быть предоставлена только в части оплаты указанных норм, а расходы на остальные площади придется оплатить самому. Пример: допустим, площадь вашей квартиры составляет 80 кв.м., а норма площади на вашу семью – 52, 5 кв.м. Делим 52,5 кв.м на 80 кв.м., умножаем на 100% - получается 65,6%. Субсидия будет предоставлена только на 65,6% вашей жилплощади (за остальные квадратные метры вам придется платить на общих основаниях по норме).
Приятная новость: в обращении подчеркивается, что наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не является препятствием для получения субсидий (раньше при наличии долга субсидию получить было невозможно).
Еще одна особенность для тех, кто уже пользуется субсидией: заполнять Заявление и Декларацию не придется, субсидия по новым условиям будет автоматически пересчитана без обращения.Оформление жилищной субсидии для граждан непенсионного возраста
Если в семье проживают трудоспособные граждане, то они имеют право на получение субсидии, если расходы за жилищно-коммунальные услуги превышают 15% их совокупного дохода. Причем учитываются доходы и всяческие поступления всех зарегистрированных жителей, даже доходы от размещения депозита. Кстати, если в помещении зарегистрирован студент, который учится по контракту, у вас не будет права на субсидию, если расходы на обучение за 1 год превышают 10 прожиточных минимумов (8880 грн).
Перед обращением за субсидией нужно вычислить среднемесячный доход каждого зарегистрированного работающего за последние 6 месяцев, просуммировать их и сравнить с затратами на оплату услуг. Возьмем за пример семью из 3 человек: работающие отец и мать, школьник-ребенок. Среднемесячная зарплата мамы – 3000 грн., отца 4000 грн., их расходы во время отопительного сезона 300 грн. на газ, совокупные расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг - 500 грн. Среднемесячный совокупный доход семьи 7000 грн., доля среднемесячного дохода на оплату услуг 500/7000 * 100% = 7,1% <15%. В данном случае семья не имеет права на оформление субсидии. Зато после повышения цены на газ ей придется платить на 150 грн. в месяц больше.
Рассмотрим ситуацию с другой стороны. Представим, что для семьи затраты на газ составляли те же 300 грн. в месяц, совокупные расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг - 500 грн., а после повышения цены на газ на 50% расходы семьи составят 650 грн. Итак, расчеты показывают, что право на субсидию имеют лишь те семьи из трех человек, чей совокупный доход составляет не более 4333 грн. Иными словами, если вы с мужем зарабатываете вместе 4334 гривны, у вас есть маленький ребенок, а коммунальный платеж составляет 650 гривен, то права на субсидию у вас нет, придется платить по новым тарифам.
Если же вы подпадаете под категорию имеющих право на субсидию, то за ее получением нужно обратиться в органы труда и социальной защиты населения по месту регистрации и предоставить следующие документы. Для трудоспособных граждан – заявление и справки о доходах каждого зарегистрированного на жилплощади, а также декларации об их доходах и имущественном состоянии. Для нетрудоспособных – заявление и декларация об имущественном состоянии.
Затем в течение 10 дней идет проверка, запрашивают из различных госучреждений и анализируют информацию о ваших доходах и имуществе, после чего управление труда сообщает (устно, по почте или по телефону) решение о предоставлении субсидии.При оформлении субсидии в Украине есть исключения
Большинство вопросов в Декларации построены так, чтобы при заполнении можно было выяснить, не подпадаете ли вы под исключения при получении субсидии.
Вопросы следующие:
- Фио;
- место жительства;
- лица, зарегистрированные в жилом помещении; члены их семей, проживающих отдельно (жена, муж, несовершеннолетние дети);
- сведения о других жилых помещениях, находящихся в собственности или владении зарегистрированных в жилом помещении лиц и членов их семей, проживающих отдельно (жена, муж, несовершеннолетние дети);
Субсидия не предоставляется, если семья имеет в своем владении более 1 жилого помещения, общая площадь которых в сумме превышает нормы владения или пользования общей площадью жилья.
- количество транспортных средств, зарегистрированных в установленном порядке, которые находятся в собственности или владении зарегистрированных в жилом помещении лиц и членов их семей, проживающих отдельно (жена, муж, несовершеннолетние дети), кроме автомобилей, полученных через органы труда и социальной защиты населения;
Субсидия не предоставляется, если семья имеет в своем владении более одного транспортного средства.
- сведения о земельных участках, находящихся в собственности или владении (пользовании) зарегистрированных в жилом помещении лиц;
В предоставлении субсидии могут отказать, если пенсионер владеет земельным участком более 60 соток.
- сведения о расходах на приобретение товаров долгосрочного потребления, имущества, оплату услуг, осуществленных в течение 12 месяцев перед обращением за субсидиями.
Субсидия не предоставляется, если в течение 12 месяцев перед обращением за субсидиями были приобретены товары долгосрочного потребления, имущество, услуги на сумму, превышающую 10 прожиточных минимумов (прожиточный минимум с 1 июля 2010 года составляет 888 грн., то есть сумма приобретений не должна превышать 10 * 888 = 8880 грн.).
Основные моменты заполнения образца Заявления (правила оформления субсидии):
указывается вид субсидии (субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг или субсидия на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива и оплату жилищно-коммунальных услуг), номера лицевых счетов (для того, чтобы подсчитать расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг). Перед подписью отмечается, что «я и члены моей семьи даем согласие на сбор необходимой для получения жилищной субсидии информации о семье, доходах, собственности и имуществе».Дополнительные нюансы и исключения при оформления субсидии
Как оказалось, помимо достаточно невысокой планки, в получении субсидии есть еще много различных нюансов.
Граждане Украины не имеют права получить субсидию на газ, если:
1. В жилых помещениях зарегистрированы граждане трудоспособного возраста, которые не работали и не учились в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровня аккредитации дневной формы обучения и не были зарегистрированы в службе занятости населения как ищущие работу, в течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии кроме граждан, которые:
- ухаживают за детьми до достижения ими трехлетнего возраста;
граждан, ухаживающих за детьми, требующих ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста;
- граждан, имеющих трех и более детей до 16 лет и ухаживающих за ними;
- граждан, ухаживающих за инвалидами I группы или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, или инвалидами I или II группы вследствие психического расстройства, или лицами, которые достигли 80-летнего возраста;
- а также физических лиц, предоставляющих социальные услуги.
2. Уполномоченный владелец/совладелец жилья, наниматель жилья в государственном и общественном фонде, или любое лицо, которое зарегистрировано в жилом помещении, сдает по договору в наем или в аренду жилое помещение/дом;
3. Семья имеет в своем владении более чем 1 жилое помещение, и общая площадь жилья в сумме превышает нормы владения или пользования общей площадью жилья;
4. В случаях приобретения жилого помещения субсидия назначается не раньше чем через 1 год с месяца приобретения;
5. Если при повторном обращении за назначением субсидии отсутствуют доходы у отдельных трудоспособных граждан, зарегистрированных в жилом помещении, или если среднемесячный размер доходов остается меньше необлагаемого минимума доходов граждан;
6. Если вы не собственник жилого помещения.
Цитирование и использование любых материалов портала Etar на других сайтах разрешается только с гиперссылкой вида: www.etar.com.ua
